西安市补习班突然停课学生网上忙“充电”(3)

4 从源头杜绝监管漏洞

据了解，按照严格程序，成立在线教育机构需要经过工商部门和教育部门双重认证，才能取得办学资格。此外，在线教育属于经营性互联网信息服务，应申请办理《互联网信息服务增值电信业务经营许可证》即ICP，还要申办《互联网出版许可证》《网络文化经营许可证》（注册资本要求是100万元）《信息网络传播视听节目许可证》等，监管部门涉及工信、教育、工商、文化等。

“多部门监管一个行业，因人手不够，只能是‘捎带’着管，这样就会出现表面上看谁都有权管，实际上谁都不管或者管不好的现象。”业内人士曹先生说，由于真正的在线教育机构申办过程繁琐，致使许多“身板单薄”的信息公司逃避办理正规手续的情况时有发生。在这种情况下，加强监管也将成为“互联网+教育”必须采取的举措。只有完善监督管理机制，才能从源头上解决在线教育机构注册、资质等问题。

5 线上师资队伍犹如“雾里看花”

教育部2015年就发布了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，那么在职教师在网上有偿授课是否违规？西安市某省级示范高中刘副校长说，“在职教师兼职在线教师是否违法，这要看教师的身份定位。如果教师是公职人员，就要依照国家相关法律规定，不得从事第二职业。我国现有教师队伍法律属性不明确，公立中小学教师的属性是专业性和公务性兼而有之。现行政策文件对网络教育、网络有偿补课没有明确规范，跟不上网络教育日益发展的形势，导致执行过程中边界不好把握。首先要界定清楚什么是有偿补课，真正应该禁止的，是有些教师在学校上课的时候该讲的不好好讲，让学生课后交钱补课。”在一家在线教育机构负责物理培训的郭老师说，“教学质量”决定了在线教育的发展前景。而实际上，线上师资队伍犹如“雾里看花”，“缺乏造血能力”的循环是这个行业潜藏的危机。

本文原载于兵马俑在线（edu.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！

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