闲聊公务员的待遇及其它：既高也不高(3)

公务员级别越高，待遇越高(当然，收入更高)。于是，很可能出现的情况是，一名博士生可能是科级，一名中专生可能是厅级(比如位西北。其实，很多领导的学历水平比位西北高不了多少，不过后补了党校研究生或者其它在职研究生的文凭。)他们的待遇相差悬殊，

另一方面，公务员的劳动量，除了少数身负使命日理万机的领导之外，多是级别越高，干活越少。厅级把工作踢给处级、处级踢给科级。科级累死累活，处级负责挑错，厅级负责向上汇报讨好。进入一个处室，科级忙得不抬头，处级看报纸、淘宝、闲聊是很常见的事情。

因为公务员的待遇并不与劳动的质量挂钩，所以那些高学历、低级别的公务员，毕业几年以后，同学集会，自然显得寒碜得要命。学历越高，这种对比的落差越大。同样是名牌大学本科、硕士、博士毕业，工作十年以后，公务员的收入还没有同班同学的一个零头，这是很常见的。

反过来，只要没有晋升的机会，除非集体调资，否则很多人多年不提工资，是很常见的。在物价不断上涨的社会中，这些人的生活压力，不言而喻。毋庸讳言，目前公务员的晋升，与能力和勤绩，没有直接的必然的联系。也就是说，这些人改善生活的希望，是很渺茫的。

这里，不能不谈土共的干部晋升，土共实行首长负责制，各单位一把手有很大的人事权。这样做的目的是很明显的：给一把手组阁的权力，让他们自由挑选一支得心应手、德才兼备的队伍，实现最高的行政效率。实践之中，这样的人事权，往往跑偏了，提拔上来的往往是裙带党或者是溜须拍马之徒。其中很多人无德无才，尸位素餐，养尊处优。

除了这些人，其他人不论能力集体排队，按年龄递补。大学扩招以后，几乎所有人都有本科文凭，更无法体现公务员的能力。当年许多意气风发的青年，一路过关斩将通过公务员考试。结果，熬了许多年职务还是在原地踏步，收入还是原封不动，人到中年，子女入学、老人看病，各种支出激增。现在，砍掉了各种不规范的福利，他们的日子越发艰难，其中很多人自然萌生退志。

所以，公务员的劳动的质量无法在土共的干部待遇中正确的反应出来，这是问题的根本。

回过头来，再看那些隐性福利。为了留住这些人，许多单位都有一些不规范的福利。比如，年底一些奖金，个别发达地区有些单位还有分房的。

怎么看待这些福利呢？正常情况下，这些福利是不应该有的。靠工资就够了，额外给钱，很容易滋生各种腐败。再者，正如我们前面提到的，这些福利的水平与各个单位的油水程度挂钩，很容易苦乐不均，更易攀比。毫无疑问，是应该取缔的。

但是，这些福利有其存在的合理性，是目前公务员晋升、待遇制度下，必要的补丁。比如有些大城市给工作满一定年限的无房的公务员分房。虽然地点偏僻，比如在五环之外甚至到了省市交接，但是对那些异地考来的公务员好歹有一个落脚的地方。不给他们分房，会有什么效果呢？很简单，在目前高房价的背景下，只有当地土著才会考公务员。可以说，当地的土著，尤其是有多套房产的有心想考公务员又担心竞争压力太大的土著，是很欢迎这样的政策的。

许多壕二代，是希望公务员没有工资，甚至希望公务员要倒搭工资的。对他们来说，科级那点工资，他们根本没看在眼里。如果公务员工资低到一定水平，把大量出身普通家庭的公务员排挤出公务员队伍，那是他们求之不得的。这样，竞争对手大大减少，无论是考录，还是晋升，都会比现在机会多得多。那些萌生退志的人“不愿意干，自然有的是人员愿意干”这话是没错的。

其实，在多数情况下，公务员的工作是不需要这么高的学历的。因为截至目前，大多数公务员的岗位，都是文牍工作。本科都是浪费，高中水平即可胜任。既然名牌大学学士、硕士、博士嫌待遇低，而且在社会上他们可以找到更好的工作，那就让他们走，让那些愿意接受低工资的高中生、中专生来干吧。

这种说法忽视了两点：

首先，接受过高等教育的人与没有接受过高等教育的人相比，看问题的深度和广度是不一样的。截至目前，中国的教育虽然扩招，虽然在大力推行素质教育，但是统一高考还在，选拔人才的功能还没完全名存实亡。

土共的干部制度与米国等资本主义国家的文官制度不同：理论上，米国等发达国家的领导人是从民间产生的，事务官永远不可能升任政务官等领导人的位置。相反，土共的最高领导人是从最基层的公务员做起的。这就要求土共的干部素质不能太低。即使不是精英荟萃，主流也要是高智商的人。

主席时代的进城干部，是不要求学历的。不过，那些人都是死人堆里爬出来的，没有太废物的。虽然多数人读书不多，但是智商并不低。读书少的原因，是小时候家里穷，上不起学。现在普及教育这么多年，恢复高考这么多年，扩招这么多年，还强调不拘一格用人才，有个党校文凭就是人才，实在说不过去。

其次，高等教育和公务员考录过程，卡掉了很多裙带关系。许多壕二代和官二代，被高等教育和公务员考录过程卡在门外。这样一来，显然有利于增加社会流动性，避免权力的家族垄断，增加民主。农民的孩子可以通过科举进入仕途，增加了社会稳定。科举制取代“举秀才，不知书；举孝廉，父别居”等推荐制，是中国历史的一大进步。

如果现在不能保证公务员的待遇水平不太寒碜的话，大量普通家庭的优秀的孩子必然被挤出去，主动或被动放弃选择公务员。最终的结果，必然是两类人成为公务员队伍的主流：一类是壕二代和官二代，他们不在乎待遇，因为他们有大量的父母赠与或者其它收入，他们的父母让他们进入仕途的目的，是用“钱”换“权”；一类是廉价劳动者，这些人从事其它工作，待遇也不高。这样的干部队伍，“官”、“吏”分明，二代目们是“官”，其他人是“吏”。前者指挥后者，领导国家，裙带关系异常巩固和强大。有人说，现在已经有这个趋势了。问题是，我们是否希望通过抑制公务员的待遇加速这个过程。

少数人炒作公务员福利的目的，是为了加速公务员队伍的逆向淘汰——寒门子弟就不要干公务员了。其实，要不要给官吏合理的报酬这个问题，历史上早就争论了很多年了，古罗马的时代就有了。取消了出身的限制以后，财产就成为穷人参政的另一道门槛。有些国家曾经对议员、投票权和官吏有财产限制。财产限制被取消后，又提出公职不应该领取报酬或者只应该给很少的报酬。富人说得冠冕堂皇，为公务服务就应该不要报酬，实际目的还是为了利用财产的优势垄断权力。

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