西安：确保教师工资和学生人均公用经费逐步增长(3)

建立全覆盖全过程全方位的

教育经费监管体系

健全责任体系。建立完善市、区县和学校项目库管理制度。各区县、各开发区和学校要根据自身发展实际和条件选取具体项目，常态化储备项目，形成项目等资金、资金下达即实施的良性机制。

教育部门和学校要承担在教育经费使用管理的主体责任，要会同相关部门科学规划事业发展和经费使用，依法依规、合理有效使用教育经费。财政部门要按规定落实财政教育投入等相关政策，优先保障教育支出，加强预算管理和财政监督。发改部门要优先规划教育发展，依法加强成本监审和价格监管。人社部门要优先保障学校教职工配备，落实完善教师待遇政策。审计部门要依照法律法规和规定程序，加强对教育经费筹集、使用和管理情况的审计监督。

建立事前监审、事中监控、事后监督，全覆盖、全过程、全方位的教育经费监管体系。探索建立预算拨款与项目支出执行进度挂钩的奖惩机制，全面推进部门预决算公开。建立健全学校财务信息公开制度。

各区县、各开发区教育部门和学校要牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的理念，逐步推进财政教育资金绩效管理全覆盖，建立健全符合教育行业特点的绩效管理体系。全面提高教育经费绩效水平，坚持财政教育资金用到哪里、绩效评价就跟踪到哪里。

加强动态绩效评价，及时削减低效无效资金。坚持厉行勤俭节约办教育，严禁搞形象工程、政绩工程，严禁超标准建设豪华学校。

记者张端

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