改厕用的物资被废弃
新西部教育网讯（陕西农村网-陕西农村报 记者 邵林喜 张海明 赵胤文 永新）农村改厕既是国家重大公共卫生项目，也是陕西省政府确定的民生八大工程之一；不仅是民心工程、惠民工程，也是发展工程。为了保证改厕项目的顺利实施，陕西省政府将各县、区一把手定为第一责任人，并列入县、区政府年度目标综合考核内容。为此，凡是自愿实施改厕的农户，中央财政每座补助500元，省、市财政每座各补助100元，县、区财政每座配套50元，合计每座补助750元，县、区财政再按每座50元的标准落实办公、培训、督导检查、差旅等费用。然而，陕西省咸阳市乾县姜村镇、大墙乡、灵源镇、大杨乡、梁村镇和城关镇许多村民不断反映，诉说他们那里农村改厕项目严重缩水，报批了项目的却没有实施，并且实施了项目的农户厕所却是半拉子工程。老百姓不明白，国家农村改厕项目补助款到底干什么用了？乾县爱卫办、咸阳市爱卫办、陕西省爱卫办和乾县财政局、咸阳市财政局、陕西省财政厅监管责任到哪里去了？带着种种疑问，记者于8月5日分为三个小组驱车前往乾县调查采访。
乾县人民政府给省爱卫会的“郑重承诺”
在咸阳市乾县姜村镇姜村，当记者询问国家农村改厕项目实施情况时，陕西省人大代表、陕西省劳模、姜村党支部书记陈智玺告诉记者：“我们村有13个村民小组，807户，3600人，近几年，我们村没有改厕一座，也没有任何单位和部门来村里洽谈过这个项目。目前，许多老百姓仍然使用的旱厕，每到夏季，臭气熏天，蝇虫飞舞，很不健康卫生。”该镇神坊村党支部书记刘存贤对记者讲：“我们村有11个村民小组，700多户3100人，去年只有县农业局来人联系建设沼气池，要求一池三改必须改厕，老百姓积极性不高，加之，许多村民把院内院外用水泥硬化了，没有地方实施，只有放弃，从来没有见到乾县卫生部门来人联系改厕项目。”姜村镇田晁村党支部书记宋联虎坦言到，他们村近10年来没有实施一座改厕项目，全村10个村民小组700多户3000余人绝大部分使用旱厕，这种古老的茅坑已经使用很久了，即使再不卫生还必须使用。据记者了解，乾县卫生局2009年11月份给姜村镇姜村批建改厕指标500座、神坊村300座、田晁村200座，共计1000座，令人感到吃惊的是这三个村竟然一座厕所也没有实施。那么，这1000座改厕补助资金75万元到哪里去了？
废弃的改厕物资随处可见
为了弄清乾县农村改厕详细情况，记者又前往大墙乡周南村了解情况，村党支部书记南忠荣告诉记者：“我们村有10个村民小组，535户，2200人，近几年农村改厕项目在我们村根本没有实施，也没有相关部门来谈起过。”大墙村党支部书记田铁斌电话告诉记者，他们村9个村民小组431户2000人，没有实施一户改厕项目，更不知道有啥优惠政策。富德府村党支部书记韩振民不在家，村委会一名干部说，他们村近500户没有一户改厕。而西天堡村党支部书记王勤涛在电话中对记者讲，他们村有7个村民小组，392户1600多人，仅仅只有董西组建设100座厕所，并且还有一部分未安装，成为半拉子工程。在赵里村，记者见到了村党支部书记张涛，他对记者说：“我们村有13个村民小组，643户2870人，2010年建成250多户厕所。当初县爱卫办安排两名技术员给农户免费建设厕所，并且给每户免费发放4个缸、一个蹲便器和几米塑料管子，建成后使用效果还可以。”在邓家村、西小章村、小寨村和上程村，记者发现每个村改厕项目几乎没有任何动静。而记者调查得知，大墙乡9个项目村批建指标为2000座，而实际仅仅完成了350多座，村干部不清楚，国家民生工程为何在乾县走了样？
厕所未改乱像难变
在乾县灵源镇延河村，村党支部杨书记告诉记者：“我们村583户共建成160户厕所，令人遗憾的是大部分缸没有安装，技术员就撤走了，如今改厕变成了半拉子工程，许多老百姓继续使用旱厕。”一名改厕户对记者讲：“国家投资给老百姓改厕，本来是一件大好事，可是眼睁睁地看着让乾县政府相关部门把好事办砸了，彻底伤透了老百姓的心。发放的4个缸、蹲便器和塑料管闲置家中已经锈迹斑斑，有些已经破损不堪不能使用了，老百姓购买的水泥、砂石和砖也流失了许多，没有人负责这个项目，不但把国家投资打了水漂，还白白耗费了老百姓的钱财，太可惜了。”在灵源镇双庙村，记者和村民座谈时，大部分村民认为，乾县爱卫办把这个项目彻底搞失败了，发放给村民的缸、蹲便器和塑料管在农户门前屋后、路边杂草从中到处乱扔，没有任何人管理，许多材料已经完全破损报废了，全村只有3—4户建成后正常使用。记者在该镇市兴村，当谈起改厕项目时，村党支部高书记气愤地说：“全村11个村民小组636户，共建成100户厕所，绝大部分没有安装，不知该由谁对这个项目负责？！”随后，记者又走访了佛留存、永生村、王乐村、月新村、牛池村和丰兴村，没有看到一户改厕，唯独令记者十分欣慰的是，在灵源镇孝义村，记者从村党支部何书记家中了解到，全村744户建成200户漏斗式无害化卫生厕所基本上全部正常使用。同时，记者了解到，这两个乡镇共批准10个行政村建成2000座漏斗式无害化卫生厕所，从记者调查后得知，仅仅完成了300多座，其余改厕项目没有实施，国家补助资金到底装进了谁的腰包？！
半拉子“工程”凑合用
最后，记者驱车前往梁村镇西阳坊村、迁道村、槐家村、敏德村、梁村和城关镇金岭村、北仁村、南仁村、亓母村和小留村，在和村党支部书记和村委会主任座谈后，奇怪的发现这些村改厕项目一户没有实施，更令人乍舌的是许多村干部一点也不知道有这个项目。记者了解到，乾县共批建8个乡镇49个行政村改厕10000座，而记者调查得知，建成的600多座厕所就有一半为半拉子工程，剩余9000多座改厕补助资金到哪里去了？该项目要求2010年底全部建成，2011年进行验收。那么，两年多过去了，这项惠民工程又是如何验收过关的？
正常使用的改厕卫生美观，就是量太小
为此，记者来到了乾县卫生局，当记者出示证件并说明来意后，办公室一名工作人员对记者讲，领导全都下乡去了，具体负责农村改厕工作的宋小鹏副局长也下乡去了。当夜，记者伏案撰稿时，就乾县农村改厕存在的弄虚作假问题致电宋小鹏副局长，他告诉记者自己并没有分管农村改厕项目，亦不是爱卫办主任，并挂断电话。在乾县财政局，社保股一王姓工作人员对记者讲，农村改厕项目资金已拨付卫生局，具体情况建议记者去乾县卫生局了解。下午两个多小时，记者在乾县卫生局和乾县财政局之间被踢皮球。这项惠民工程到底有什么猫腻？两个部门领导到底回避什么？记者不得而知。但有一点可以肯定，那就是国家拨付巨资给乾县农村老百姓实施改厕被乾县卫生局彻底搞砸了，存在严重弄虚作假、涉嫌套取中央财政资金的行为。如果这项民生工程没有实施好，那么，国家拨付再多的资金又怎能保证惠泽老百姓还是干了别的事？建设项目年年在批，资金年年在拨，乾县农村改厕到底建成了多少座厕所？都建在了哪里？如果每项惠民工程都像乾县卫生局和乾县财政局领导的工作方式，可想而知，乾县老百姓简直倒霉透顶了。这又从何谈起密切联系群众、转变工作作风？当然，乾县发改局、乾县监察局和乾县审计局也存在监督上的缺失。作为咸阳市卫生局、陕西省卫生厅、咸阳市财政局和陕西省财政厅涉嫌行政不作为和监管不力的问题，该到整改工作作风的时候了，否则，就是上梁不正下梁歪。此事何时查处，本报将追踪报道。
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