监管起来比较难
办学成本低,没有固定的办法地址,直接导致很多“黑班”和教育行政部门打起了“游击战”。你查处时,他们就关门停止招生上课,等风声过后,再重新开课,实在不行就重新找个地方再开。加上一部分家长就想在小区中或距离家最近的地方给孩子找个费用较低的培训班,多次出现过学生家长阻扰教育部门在小区内查处“黑班”的案例。
一位教育局工作人员表示,现在小区中开班的“黑班”,除非周围群里举办扰民,学生家长一般不会向教育行政部举报的,这就加大了查处的难度。
查处部门执法力量薄弱
现实情况是,目前教育行政部门没有自己的执法队伍,根本没有这个部门的编制。一位教育行政部门工作人员告诉记者,查处“黑班”教育局天天都在做,但“黑班”就像韭菜割一茬涨一茬,因为他们没有执法权,最多就下达个停止办学通知书,对“黑班”的处罚力度非常有限。
目前,西安市教育行政部门有50多位专职工作人员,管理着全市1万多平方公里中的1200万人所需求的教育培训市场,从各方面来说队伍建设还是相对比较薄弱,那些不规范的培训机构的流动性和隐蔽太强,无形中增加了查处难度。
缺乏多部门长期联动机制
规范校外培训机构办学行为不能是今天一查明天就结束,需要多部门长期联动。一位业内人士表示,查处“黑班”需要街道办、公安、城管、工商等多部门联合共同出击。一次教育局接到群众举报,去一商住综合体内查处“黑班”,结果办学者就是不给开门,任凭工作人员怎么叫,人家就是不开门,你拿他一点办法都没有。
最近,西安许多“黑班”被查,最主要的就在于多部门联合执法治理,效果非常显著,这是老百姓都可以看到的。但现实情况是多部门长期联动有点不现实,因为每个部门有自己的本职工作需要做,政府应该建立多部门联合执法的长期机制,不能让那些“黑班”举办者抱有“一阵风”的侥幸心理。
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