近年来，西安市委、市政府把大力发展学前教育作为一项重大民生工程，始终高度重视，强力推进，狠抓落实，全市学前教育管理体制不断完善，资金投入大幅增加，办园行为进一步规范，保教质量明显提升。笔者从西安市教育局了解到，为持续推进学前教育健康发展，2014年，西安市按照国务院、省政府部署要求，全面启动实施第二期学前教育三年行动计划，截至目前，各项工作进展顺利。
“三年行动计划” 进展顺利
据了解，西安市认真实施第一期学前教育三年行动计划，共投入资金20.93亿元，新建、改扩建幼儿园286所，全市每个乡镇均建成一所公办中心幼儿园。与2010年相比，全市登记注册幼儿园数量由1004所发展到1417所，共增长41.1%，其中公办幼儿园由原来的204所迅速增长至536所；在园儿童数由18.3万名增加到30.9万名，共增长68.9%，其中公办幼儿园在园幼儿数从6.2万人增加到9.1万人；教职工数由1.9万人增加到3.6万人，共增长89.5%；学前三年教育毛入园率由81.97%迅速提升至98.96%，全市“入园难”问题得到明显缓解。
我市按照教育部和陕西省整体部署，立足西安教育实际，科学制定《西安市第二期学前教育三年行动计划（2014-2016年）》，全市计划新建公办幼儿园100所，提升改建公办幼儿园356所，积极创建以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育公共服务体系。
完善机制 突出统筹主导地位
近年来，西安市把建章立制、强化考核作为发展学前教育的基础性工作，突出市政府统筹发展学前教育的主导地位，制定了《西安市学前一年免费教育实施方案》、《西安市普惠性民办幼儿园认定和管理实施细则》等规范性文件。同时，将第二期学前教育三年行动计划的各项任务纳入市级考核，奖优罚劣，促进各区县学前教育快速发展。
西安市健全完善了市、区县、乡镇三级学前教育管理机制，出台了幼儿园建设管理、教师培训、办园等级提升、民办幼儿园管理办法等一系列政策文件，有效规范和加强了幼儿园管理。
同时，加快民办幼儿园资源整合，积极发展普惠性民办幼儿园，在深入调研的基础上制定政策，确定了“收费合理、管理规范、质量可靠”的普惠园认定原则，明确了保教费减免标准，有效改变了“普惠园是低价低质园”的观念。
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