不少托管机构处“脱管”状态
透过火热的托管机构市场,目前的托管行业还存在着不少亟须关注的社会问题。
调查显示,66.7%的托管机构没有营业执照,无照经营已成普遍现象。调查中,托管机构营业者普遍反映,没有营业执照的原因一是不知道去哪里办,二是也没有执法监督部门来要求办理。有8家托管机构开办近一年来,没有相关部门进行过一次执法检查。同时,托管学生家长也基本不询问是否办理过营业执照。
托管机构食品卫生情况令人担心。调查显示,近四成的托管机构没有取得卫生许可证,只有半数机构的从业人员有健康证明。
调查中,有3家托管机构居然所有工作人员都没有健康证明。而这些托管机构大部分还从事托管学生的餐饮业务。
教学质量无法保证。调查显示,托管机构辅导功课的老师“都具有教师从业资格证”的只有11家,仅占三成。“全部没有教师资格证”的有5家。虽然28家托管机构的从业人员都在大专及以上文化水平,仅有学历却无职业资格,教学质量难免令人担忧。
鼓励有条件的学校开展寄宿制
托管机构的行业前景如何?调查显示,托管机构的收费标准保持在较高水平。14家托管机构收费标准在每月人均300~500元内,10家收费标准在每月人均500元以上。机构从业者表示,收费的高低主要取决于托管学生伙食的好坏,而不是功课辅导的多少。近九成的被调查者均认为,托管机构的行业前景一般,但是能维持小幅盈利。
如何规范学生托管机构?省统计局建议积极引导监督校外学生托管机构规范化运营,预防和遏制安全事故的发生。其中,应明确监管主体,严格执行审批登记制度。强化安全管理,在饮食安全、住宿安全、设施安全、消防安全、接送安全、疾病防控、人员资质等方面,制定详细、有切实指导意义的管理标准。严格执行检查制度,坚决取缔无资质、脏乱差的黑托管机构。
此外,还应鼓励有条件的学校开展寄宿制。寄宿制是社会发展、城市发展的必然结果和发展趋势,中小学推行寄宿制是解决学生托管及“小饭桌”问题的根本出路。因此,政府应出台相关政策措施,鼓励有条件的学校开展寄宿制。
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