莲湖区“校园平安365工程”暨“护校安园”行动推进会现场。
今年以来，为了进一步加强和创新校园安全管理，莲湖区委、区政府、区综治委在全区范围内实施了“校园平安365工程”和“护校安园”行动，为区内10余万师生构建起全方位安全防护体系，确保莲湖校园365天天天平安。
365工程
确保莲湖校园天天平安
9月11日上午，莲湖区在庆安高级中学召开了“校园平安365工程”暨“护校安园”行动推进会，对此项工作进行总结及部署。据悉，今年以来，莲湖区先后印发了《西安市莲湖区校园及周边治安综合治理工作实施方案》和《莲湖区中小学幼儿园“校园平安365工程”暨“护校安园”行动实施方案》，对“校园365工程”实施的具体工作目标及任务进行了详细安排。
“‘校园平安365工程’有两层涵义，”主管莲湖区教育的副区长张雪琴告诉记者，“第一层是确保莲湖校园365天天天平安，第二层是构建全方位的校园安全防护体系，从履行教育、管理、保护‘三项职责’入手，围绕思想认识、制度落实、安全教育、防范措施、隐患整改、责任落实‘六到位’目标，努力实现安全基础工作标准化、安全教育培训制度化、应急处置演练常态化、重点环节管理精细化和校园周边综合治理立体化等‘五化’。”
莲湖区“校园平安365工程”暨“护校安园”行动推进会现场
明确制度
加大校园安全工作力度
按照《莲湖区中小学幼儿园“校园平安365工程”暨“护校安园”行动实施方案》要求，各校园要严格执行安全稳定工作例会制度、领导带班教师值班制度、学生宿舍管理制度、师生集体外出上报审批制度、学生上放学时段“红袖章”值勤制度等各项制度及规定。进一步细化本校园重特大事故应急处置预案，坚持开展安全隐患排查整改工作，全面提升校园安全“三防”（即：人防、技防、物防）建设水平。
要积极开设安全教育课，开展“安全教育日”、“安全教育周”等活动，组织学生观看安全教育片，举办安全主题班队会。要重视对学生的安全教育和法制教育，深入推动“警务进校园”工作，提高学生自我保护意识和法制观念，增强广大学生预防和应对侵害的能力。
各校园要坚持开展应急处置演练，切实加强应急能力建设，确保一旦发生紧急情况，能够迅速启动相关应急预案，切实保障广大师生人身安全。要在每学期开学初、全国中小学生安全教育日、5月12日“防灾减灾日”、11月9日“消防宣传日”，组织开展以防火、防震、防拥挤踩踏等为主题的应急演练，实现演练工作常态化。
要在校园大门和学生宿舍楼的出入口、围墙周界、门卫室（传达室）等重点部位安装技防监控系统和报警设备，并设置醒目的警示标识。要进一步加强食堂的管理，严格食品采购、储存、加工、留样等环节的卫生安全把关。同时，要进一步加强对学生的筛查工作，强化特异体质学生的教育、管理和保护。
内管外治 部门联动
治理校园周边环境
“在‘校园平安365工程’中，我们莲湖区尤其推动了校园及周边治安综合治理立体化的建设，由公安、安监、消防、城管执法等相关部门一起发挥职能，不断净化校园及周边育人环境，保障校园正常的教育教学秩序。”莲湖区区委常委、区委政法委书记刘永毅在总结工作时表示。
据悉，莲湖区“校园平安365工程”开展以来，有力推动了校园及周边治安综合治理工作。在日常治理不间断的基础上，已累计开展接送学生车辆安全大检查大整治专项行动、“打非治违”、“2013·平安莲湖”、清理“小饭桌”等集中整治或专项治理10余次，有效消除了校园及周边存在的各类安全隐患。
工作推进中，校园及周边治安综合治理工作长效工作机制也不断完善。按照社会管理综合治理工作要求，实行内管外治：一方面不断加强校园安全内部管理工作，夯实校园安全工作基础；另一方面对校园及周边一些突出问题实行跨部门、跨行业综合治理，着力解决校园周边综合治理中发现的突出问题，全面强化各项安全管理措施，进一步夯实了各职能部门、各街道办对校园安全和校园周边综合治理工作职责。
同时，区综治办、公安莲湖分局、区教育局以“护校安园”行动为抓手，采取“打防结合，以防为主”策略，严防涉校涉园恶性案事件的发生，全力为校园安全保驾护航。由各派出所副所长担任学校法制副校长，配合学校对师生进行法制安全教育；在区少年宫、市第三保育院共增设2个警务特派室，派驻警务特派员，进一步扩大“警务进校园”工作的覆盖面；发挥校园安保大队工作职能，切实维护校园及周边安全；在学生上放学时段出警值守，使师生在校门口能见到警察、见到警车、见到警灯闪烁，最大限度挤压犯罪空间，增强师生和群众的安全感。
大力开展平安校园创建活动，不断提高校园安全防范水平。上半年，由区教育、综治、安监、公安部门联合组成“平安校园”考评工作组，对申报校园进行全面考评。经考评工作组评估审定，命名12所校园为“莲湖区平安校园”。截至目前，区属校园共有72所学校被评为“莲湖区平安校园”，13所被评为“西安市平安校园”，7所被评为“陕西省平安校园”。莲湖区区“平安校园”创建工作迈向了新水平。
一票否决
促使安全责任落到实处
“学生的人身安全牵动着千万个家庭，维护校园平安、优化育人环境是我们义不容辞的共同责任。”区委副书记王强在参加9月11日的推进会时表示，在下一步的工作中，各部门、各单位要进一步明确任务分工，落实工作责任，共同推动“校园平安365工程”和“护校安园”行动深入开展。
记者了解到，按照“谁主管，谁负责；谁检查，谁负责；谁审批，谁负责”的原则，莲湖区将校园及周边综合治理工作的实绩与各部门年终综治考评直接挂钩，实行安全责任事故“一票否决制”，真正使校园及周边综合治理工作落到实处，杜绝责任事故的发生。
王强在讲话中还要求，各部门、各单位要以“校园平安365工程”和“护校安园”行动这两项工作为契机，认真总结工作中行之有效的做法，形成管用的制度和经验，建立健全维护学校及周边安全稳定工作的长效机制，不断提高校园安全管理工作水平，努力为广大学生创造一个良好的学习、生活、成长环境。
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