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日前，陕西省教育厅印发了《陕西省高等学校财务管理办法》（以下简称《办法》），进一步规范厅管高校财务行为，明确高校应当实行专业化、精细化、科学化财务管理，提高资金使用效益，促进高等教育事业健康发展。《办法》于9月1日起施行。

《办法》明确，省教育厅管高校原则上实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校可以实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制。高校财务工作实行校（院）长负责制。经批准设置总会计师的高校，由总会计师协助校（院）长管理学校财务工作。高校应当成立财经委员会（领导小组），审议研究重大经济事项，为学校领导决策提供审查意见。

根据《办法》，高校严格实行综合预算管理。预算编制坚持“量入为出、收支平衡”的原则，中长期财务收支计划编制要与事业发展规划相匹配；收入预算全面真实、积极稳妥，支出预算突出重点、勤俭节约，优先支持学校内涵式发展。建立和完善预算绩效评估和决算分析报告制度。

《办法》要求，高校应当依法多渠道筹集资金，扩大收入来源。所有收入纳入财务机构统一管理。要建立各项支出校（院）长授权审签制度和责任追究制度。严格执行国库集中支付制度，建立招投标管理机制，依法实施政府采购。建立并组织实施校内支出绩效评价制度，提高资金使用效益。

《办法》指出，高校购置固定资产，要足额落实资金来源，纳入预算管理。所有银行账户由财务机构统一管理。严格控制对外投资，不得使用财政拨款及其结余进行投资，不得从事股票、期货、房地产等风险性投资。出租出借资产、非经营性资产转为经营性资产、项目收购、校园周边开发等事项，应当履行必要的审议决策和报批程序。

《办法》强调，高校借入款项应当经过主管部门审核后，报省政府批准。不得为任何组织或个人的经济活动提供担保和贷款抵押，不得实施融资租赁和回购等方式举借债务，不得违反规定向社会单位和校内职工借款（集资）。要完善经济合同管理，建立经济活动风险内部控制评估检查机制，加强年度审计工作。采取财务信息内部公开和向社会公众披露等措施，接受监督。

陕西省教育厅有关负责人表示，将研究制定相关指标体系，开展高校财务管理工作巡视评价，推动《办法》的贯彻落实。

本文原载于兵马俑在线（edu.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！