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两次征求意见稿的差异，主要集中在第一次征求意见中争议较大的部分。其中，第一稿中“小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业”改为“一至三年级不留书面家庭作业，四至六年级要将每天书面家庭作业总量控制在1小时之内”；第一稿中“从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考”改为“从四年级开始，除语文、数学每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考”。

此外，“每天锻炼1小时”的相关规定从第九条升至第五条；“严禁违规补课”的相关规定增加了“学校和教师要努力提高课堂教学质量”；“强化督查”的相关规定增加了“落实督学责任区制度”和“开展经常性检查”。

教育部相关负责人强调，制订《小学生减负十条规定》，只是教育改革发展中的一个方面。近年来，教育部采取了一些举措，如修订义务教育课程标准和教材、启动县域义务教育均衡发展督导评估认定、实施教师“国培计划”、推进中小学教育质量综合评价改革等。近期，教育部还将出台小学升初中办法、中考改革意见、学生学业水平考试改革意见、高考改革方案等。同时将进一步加大课程改革力度，深化教学改革，提高教育质量。

据了解，被称为减负“十条军规”的《小学生减负十条规定》（2013年8月21日征求意见稿）自8月22日至29日面向社会公开征求意见。教育部在对近6000件意见建议充分研究论证的基础上，对“十条军规”进行了修改。本轮征求意见将截至9月18日。

延伸阅读：

小学生减负十条规定（2013年9月4日再次征求意见稿）

一、阳光入学。各地要均衡配置义务教育资源，切实缩小校际差距，严格实行免试就近入学，招生不依据任何获奖证书和考级证明。实行信息公开，县区教育行政部门要利用公告、网站等多种方式向社会公开每所小学、初中的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行网上报名招生。

二、均衡编班。按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。编班过程要邀请家长和相关人员参加，接受各方监督。禁止以各种名目分重点班和非重点班。

三、“零起点”教学。一年级新生入学后，要严格按照课程标准从“零起点”开展教学。不得拔高教学要求，不得加快教学进度。

四、减少作业。一至三年级不留书面家庭作业，四至六年级要将每天书面家庭作业总量控制在1小时之内。要积极与家长互动，指导好学生的课外活动。

五、每天锻炼1小时。开足、上好体育课。安排好大课间活动或课间操、眼保健操，确保学生体育锻炼时间。

六、规范考试。一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容不超出课程标准。教育质量监测不公布学生成绩与排名。

七、等级评价。实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面取消百分制，避免分分计较。

八、一科一辅。每个学科可选择一种经省级有关部门评议公告的教辅材料，购买时遵循家长自愿原则。学校和教师不得再向学生推荐、推销其它教辅材料。

九、严禁违规补课。学校和教师要努力提高课堂教学质量，不得在节假日和双休日组织学生集体补课或上新课，不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。

十、严加督查。各级教育督导部门要落实督学责任区制度，对减负工作定期进行专项督导，每学期公布督导结果。各级教育行政部门要对减负工作开展经常性检查，并受理群众举报，严格责任追究。

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