1月15日下午，西安市政府举行“办民生实事 向市民报告”系列新闻发布会，介绍我市教育工作相关情况。会上，西安市教育局副局长刘红对我市2020年教育强市建设情况及2021年工作思路进行了介绍；莲湖区常务副区长上官拥军、雁塔区常务副区长贠孝民、经开管委会副主任刘明利、航天基地管委会副主任赵舰，分别介绍了各区工作情况和下一阶段的工作规划。
西安市教育局副局长刘红表示，2020年是“十三五”的收官之年，也是《西安市基础教育提升三年行动计划（2019-2021年）》实施的关键一年。全市上下把办好人民满意教育、建设教育强市作为“头号民生工程”，保入学、增投入、强队伍、促改革、提质量，圆满完成《三年行动计划》第一年各项目标任务，取得了明显的阶段性成效。
2020年全市秋季开学共投用新建、改扩建学校195所，新增学位19.4万个。全市财政教育支出210.63亿元，2020年共招聘公办教师7833名，落实7.05亿元用于提高教师绩效增量，确保全市义务教育教师平均收入水平不低于当地公务员水平。推行编制周转池、校长职级制等11项人事制度改革，稳步推进义务教育招生制度改革，招生入学平稳有序。常态化落实好校园疫情防控各项措施。已完成学校封闭化管理、保安配备、一键报警接入率“3个100%”建设。
在内涵发展及质量提升方面，全市1052个“名校+”教育联合体覆盖学生107万人，新组建“名师+”研修共同体1451个、“名校长+”领航研修共同体60个，投入15.2亿元重点改造提升202所公办义务教育学校。
刘红说，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是推进《三年行动计划》承上启下的重要一年。我市将主要从增学位、强队伍、提质量、促发展、塑品牌、抓师风、保安全、优服务等8个方面持续推进教育强市建设，2021年秋季开学时，全市将投用新建、改扩建中小学幼儿园126所，新增学位10.8万个。加强教师“招录、培养、保障”工作，到2021年7月底招聘教师不少于7000名，确保教师招得够、培得优、用得好。
我市还将深入实施“三名+”工程，持续推进联合体深化升级和深度融合，强化动态监测评估和考核奖励，进一步发挥“名校+”优质教育资源放大效应，强化扩大优质教育资源。2021年，全市将再组建“名校+”教育联合体251个、“名师+”研修共同体600个、“名校长+”领航研修共同体40个。实施“新优质学校成长计划”，遴选220所公办义务教育学校，对办学条件、教师队伍、学校管理等进行全方位提升，办更多群众家门口的好学校。
此外，我市还将深入实施课后服务工作，丰富服务内容，优化服务方式，强化日常监管，解决家长后顾之忧。
莲湖区：设立三个“100万”专项奖励资金 调动教师积极性
莲湖区常务副区长上官拥军介绍，按照《三年行动计划》，2020—2022年，莲湖区将新建改扩建校园13所。2020年6所新建改扩建校园已全部投用，新增学位3780个。计划2021年9月投用的莲湖第一学校等3个项目主体全部完工，建成后可新增学位3405个。为彻底解决枣园、土门地区学位供需结构性问题，莲湖区筹集6.1亿元，在三年行动计划之外又新建莲湖第二、第三两所公办学校，可增加学位4380个。
新招录教师292名，超过前两年之和。增支2.8亿元，兑现义务教育教师绩效增量，教师收入水平大幅提高。设立“三个100万”专项奖励资金（教师培训、质量提升、校长教师奖励各安排100万元），充分调动教师工作积极性。
全覆盖推进“名校+”工程，认定市级“名校+”教育联合体11个。组建7个教育集团，实施14个公办学校提质工程，创建市级特色高中2所，教育教学质量稳步提升。投入9300万元，完成“双50%”任务，优质学前教育资源占比超过90%，得到广大群众的普遍认可。
2021年，莲湖区将继续大力实施基础教育三年行动计划，集中力量开展“四大工程”（学位保障、质量优化、改革创新、健康成长），全面提升教育教学质量，办好人民满意教育，加快建设教育强区。
雁塔区：实现“名校+”工程全覆盖
雁塔区常务副区长贠孝民介绍，2020年，雁塔区全面落实建设教育强市各项工作部署，将教育确定为头号民生工程，以基础教育提升三年行动计划为抓手，抓校建、强师资、提质量、谋改革、促均衡、重普惠，以办好人民满意教育为目标，奋力开创教育优质均衡发展新格局。
2020年，雁塔区教育资金投入12.4亿元，雁塔二中、二小、六幼等7所学校建成投用，新增学位8430个，满足了适龄少年儿童就近入学需求。招录引进优秀教师402名，开展教师培训4.5万人次，16名教师荣获省、市师德标兵等称号，构建起了全区骨干教师梯队。组建 “名校+”教育联合体市级22个、区级25个；“名师+”研修共同体市级22个、区级42个；“名校长+”领航研修共同体市级5个，实现了“名校+”工程全覆盖。
2021年，雁塔区将着力加大教育投入、加快学校建设、配优教师队伍、深化教育改革、完善服务体系的“五步棋”。全力支持学校建设、教师配备、教育改革等重点工作，确保全年教育总投入不少于10亿元。计划建成投用学校、幼儿园9所，增加学位9800个，着力解决重点区域入学矛盾。坚持“建设一所、办好一所”，以区管校聘、全员聘用为切入点，全力推进教育人事制度改革，持续激发办学活力。
经开区：2021年新建学校7所 新增学位7950个
经开区管委会副主任刘明利介绍，2020年，经开区完成4所学校新建、改扩建任务，新增学位9000个，超额完成学校建设任务。2021年新建学校7所，新增学位7950个，现已提前完成2所学校建设施工。
在质量提升方面，大力推进“名校+”工程，新组建2个市级、31个区级“名校+”教育联合体，实现了区级“名校+”工程全覆盖。特别是以委托管理模式组建的“经开一校+经开二小”、“西安中学+经开三中”联合体提质增效明显，得到泾渭新城企业和群众的好评。通过多种教育联合体合作共建，构建优质均衡发展的新格局。
2021年，经开区已对市教育局下达的学校规划建设、教师队伍建设等14个方面57项目标任务进行了分类分解分工，制定方案、明确措施、压实责任。重点抓好以下工作：
一是新建、改扩建学校7所；
二是有序开展义务段招生及教师招聘工作；
三是公办园及在园幼儿占比均保持在50%以上，普惠性民办园及在园幼儿占比达到95%以上；
四是新组建2个市级“名校＋”教育联合体；
五是创建体育、艺术、科技教育和绿色学校8所。
航天基地：实施质量提升工程，打造“品牌教育”
航天基地管委会副主任赵舰介绍，航天基地始终坚持教育优先发展，2020年投入资金14.2亿元，聚焦增学位、强师资、优条件、提质量、全面发展五个关键，加快落实基础教育提升三年行动计划，努力打造群众家门口的好学校。2020年新投用幼儿园、小学4所，增加学位4590个；接收移交学校20所，全面实现一元化管理。学校数量从2019年的5所，增加到29所，在校学生2万余人，实现了跨越式发展。
在强师资方面，坚持事业留人、感情留人、待遇留人，采取以社会公开招聘为主，辅以高层次人才引进的“1+N”组合式招聘模式，全年招聘361名教职工，其中62名高层次人才。启动“航天教育大学堂”研训工程，打造“教、研、训”三位一体“金字塔”式研训体系。
2021年，航天基地计划投入资金34.4亿元，实施“五大工程”，推进中小学学校、学位、教师三个倍增，打造“优质教育”“卓越教育”“品牌教育”“智慧教育”“满意教育”，提升教育事业对经济社会发展的支撑力、服务力和引领力。计划投用10所公办幼儿园，增加学位3240个；建成航天六小、航天二中等4所中小学，新增学位7170个；启动航天城第八学校等6所中小学建设，不断增强学位保障能力。
记者：通过刚才市教育局的介绍，西安市今年还将新建、改扩建126所中小学、幼儿园，并将在秋季开学时建成投入使用。对此广大市民十分期待，能否详细介绍一下这批项目的推进情况？
刘红：按照《西安市基础教育提升三年行动计划（2019－2021年）》整体安排，全市计划新建、改扩建中小学及幼儿园430所，新增学位38.95万个。2020年全市已建成并投用学校195所，新增学位19.4万个。到今年秋季开学前，还将建成投用126所中小学及幼儿园，项目总投资约137亿元，可增加学位10.8万个。
市教育局、各相关区县、开发区按照市委、市政府的统一部署，迅速行动，全力推进工程实施，所有项目已于2020年10月底前全部开工。截至目前，已竣工19所、主体封顶54所、主体施工47所，正在基础施工6所。
我们将以符合国家标准和确保师生健康为前提，严格把好“四个关口”，即工程质量关、项目进度关、设备配备关、环境检测关，利用校建项目APP实时动态监测，所有在建项目寒假、春节期间不停工，确保5月前完成项目土建，6月前完成设备采购，7月前完成设备进场安装和教师招聘，8月中旬完成教师培训、空气质量检测达标，秋季开学前126所学校如期安全投用，为广大师生创造安全、舒适、环保的学习工作环境。
记者：请航天基地的负责同志介绍一下智慧教育系统建设有关情况？
赵 舰：航天基地目前按照“全区推进、特色立校、稳步实施”的工作思路，致力打造全国首个“区域—学校”两级架构智慧教育系统，重点围绕数据驱动、人才培养、体系建设和教育治理四个方面，构建“五育融合、区校协同”的智慧教育发展模式，形成针对性教、个性化学、科学化管理、公平化教育、终身化学习的大数据应用，争创省级智慧教育示范区。换句话说，这是一个教育大数据应用平台，教育主管部门、学校、教师、家长通过电脑、手机拥有各自端口，采集学校管理、教师教学、学生成长等数据，建立不同应用场景，通过大数据分析，预测指导教育主管部门和学校、教师、家长采取更有针对性的措施，促进学生成长。
区域层面应用的特点是，在区级层面统一规划、统一标准、统一建设、统一数据、统一运营，构建了公有云模式的航天教育云平台，下一步将接入智慧城市系统。依托云计算、大数据、人工智能等技术，建立区域大数据服务地图、师生成长档案、学业质量分析、安全监测等区域级应用系统。
校园层面应用的特点是，各学校依据自身的发展情况和发展方向，确定各自智慧特色应用，例如航天一小的核心素养指标体系，航天一中的“未来教室”，航天三小的智慧操场和AI教室等特色应用。
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