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第二，“有困难的学生”如何来界定?
《方案》要求，要对提出申请的学生严格把关，确保参与者均为困难学生。目前西安市共有小学生59万人，而每间学校对“弹性离校”的承载量有限，所以在报名时肯定会进行一定的筛选，那么问题来了，什么样的学生是“困难”的学生？《方案》中是否有明确的界定标准？如果没有，全由校方自行判断的话，是否又会形成为了能够“弹性离校”而走后门插队的情况呢？并非没有可能。
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第三，学校会不会实行“一刀切”，在报名时提出强制性要求?
在“弹性离校”这个问题上，南京比西安走的稍早一步，今年春季入学时就已经将政策落地。在家长报名时，发现部分学校设置了诸多“一刀切”的门槛，如必须在18点接孩子，不能早不能晚；一旦报名弹性离校，就必须按照要求放学待在教室，也不能退出等等。同样，西安的小学也必将面临这样的问题。“家长随到随接”、“想留就留想走就走”，这样不仅增加了学校的工作量，也将学校和家长陷入两难的境地。
站在学校的角度讲，这样要求为了方便管理，无可厚非。但这恰恰又和“弹性”的理念相互冲突，没有考虑到家长和学生的实际情况。
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