单独夫妇为啥不愿生二孩？带孩难、养孩贵成阻碍(3)

政策：生“二孩”可享受与一胎相同产假

事实上，目前“单独二孩”的妈妈们产假已经获得了延长。《辽宁省人口与计划生育条例》明确规定，符合法定生育条件生育第二个子女的夫妻，享受生育第一个子女时的相同待遇。也就是说，23周岁以上的晚育妈妈再生“二孩”，产假将由国家法定产假的98天增加到158天。

很多人还不了解的是，做节育手术同样能享受到休假待遇。《辽宁省人口与计划生育条例》第三十二条规定，施行计划生育手术的职工，放置宫内节育器的，休假3日，7日内不安排重体力劳动；放置皮下埋植避孕剂的，休假5日；取出宫内节育器的，休假2日，取出皮下埋植避孕剂的，休假5日；施行输卵管结扎术的，休假21日；施行输精管结扎术的，休假10日；施行人工流产术的，未满4个月流产的，休假15天；满4个月流产的，休假42天；经批准施行输卵管复通术的，休假21日，施行输精管复通术的，休假15日。上述待遇中，在产假期间实施手术的，产假顺延。休假期间工资照发，福利待遇不变。

提高生育率单靠延长产假不好使

最新的统计数据显示，2013年我省户籍人口自然增长率为-0.5%，辽宁已经连续多年人口负增长。辽宁社科院研究员张思宁在接受媒体采访时表示，目前青年人承受的家庭、工作及社会压力都比较大，生活成本较高，生养孩子的成本更高，因此许多人对“单独二孩”政策反应平淡，这既是理性判断，也是面对社会现状的无奈选择。因此，要提高生育率，仅靠放开“单独二孩”或延长产假并不能解决根本问题，而要在社会保障、收入分配、户籍制度及医疗、卫生、教育等多方面全面提高。

人大代表曾建议产假延至三年

2014年9月，北京市人大代表王幼君曾提出建议：“将女性产假延长至3年，由财政或社保提供津贴。”建议一出，就引发社会广泛讨论。王幼君表示，2013年他就提过该建议，得到的回复是“和国家上位法不匹配”。而2014年该建议得到北京市妇联的回复，称“不能解决，需要协调其他部门”。王幼君解释说，他并不想改变基本的法律原则，只是希望给愿意专注育儿的女性提供一些政策福利，使其能够自愿选择。对于产假延长至三年的建议，不少妈妈表示欢迎，但也有不少妈妈担心职业生涯受影响。有专家认为，单纯延长产假至三年，不但容易使女性与社会脱节，而且有将育儿责任全部推给女性的倾向，可以提倡男女双方享有适度的弹性工作时间，即“育儿假”，并不断完善各类社会保障，使社会、家庭共同承担起育儿责任。

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