中国民间机构建议：恢复全国统考 取消录取批次

2007年发布首份民间版高考改革方案的21世纪教育研究院7日在北京公布民间高考改革方案升级版，建议高考恢复全国统一命题，形成“双向多选”的自主录取模式，取消录取批次。

这份《以招生录取制度改革为重点，推进高考制度改革的建议》提出：“由高校、院系根据对人才的不同需要，形成多元化的招生标准和自主录取机制，才是破除‘唯分数论’的关键”，亟须“从‘招考分离’开始，以招生录取制度改革为重点，形成高校自主招生、高校和学生双向多选的招生录取制度，走出应试教育的困境。”

建议认为，高考制度改革应包括考试制度和招生录取制度两个方面。在高校入学考试制度方面，提议恢复全国统一命题考试，在将来出现多个竞争性的专业考试机构之后，可由高校自主选择参加某一机构命题的考试。国家统一高考可分为“基本学习能力测试”和“指定科目考试”两种。在条件成熟后，此两种考试可一年举办数次，成绩有效期三年。对多次考试的成绩进行可比性技术处理。

建议还提出，只有实现招考分离，才能从根本上落实高校招生自主权，增加人才评价的多样性，提高人才选拔的针对性和适应性。具体构想包括实行“招考分离”，省级招办转变职能，制定具体招生政策、评价考生的权力还给高校，取消控制学生志愿和投档的权力。

建议呼吁，通过建立“高校招生录取网络服务平台”，实行考生与高校之间直接、双向、多次选择的录取模式。一名考生可同时获得多份录取通知再进行确认，高校根据生源充足状况进行第二轮、第三轮录取。取消高校录取批次。借鉴部分省市做法，首先合并本科录取第二、第三批次。随着网络录取平台的扩大，完全取消统一录取批次，促进不同特色和定位的高校公平竞争。

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