多地发生幼儿园喂病毒灵事件制度背后利益驱动?(5)

处方药流通存在漏洞

其实，这并不是病毒灵第一次进入公众视野。2012年，上海食品药品监督管理局公布了一家跨国企业的8批鸡肉样品检测结果，其中一件检测出金刚烷胺。

当时，有专家接受媒体采访时表示，金刚烷胺俗名叫“病毒灵”，属人用抗病毒药。这一新闻在食品药品安全领域一度引起不小的风波。

据报道，2005年农业部第560号公告已提出，金刚烷胺类等人用抗病毒药移植兽用，缺乏科学规范、安全有效实验数据，用于动物病毒性疫病不但给动物疫病控制带来不良后果，且影响国家动物疫病防控政策的实施，因此要求立即停止生产、经营和使用。

作为处方药的病毒灵为何能进入养殖业，这个问题在当年已被媒体追问多次。如今，病毒灵流向的是4家幼儿园，其中，西安两家幼儿园前后10批次、5万片的病毒灵厂家为山西省的多家制药公司。

从处方药的生产、流通到销售，究竟是哪个环节容易出现失守？

3月20日下午，中国青年报记者以普通企业给员工购药的名义，致电其中的一家制药公司——山西津华晖星制药有限公司。该公司工作人员称“我厂只对有销售证明的医药公司出售药品”。

该公司驻京工作人员同样告诉记者这一点。记者追问与其合作的医药公司，该工作人员说了一家位于北京市大兴区的九州通医药有限公司。

记者以同样的理由致电九州通医药公司，对方称：“我们的客户都是长期、稳定购买的，如果您只是一次买这一种药的话，那可能不能卖了。”随后，他推荐记者自行去药店购买。

大量处方药可以随便在药店买到？不需要出具医院方面的证明？记者对此提出疑问。该工作人员随后推荐记者联系一家名为“好药师”的药店，称该店可免去医院方面的手续。

“好药师”药店工作人员告诉记者，该药店为九州通公司的直营药店。

记者联系了“好药师”药店北京朝阳区某分店，称要一次性购买100瓶以上的“甲硝唑片”。对方称，该药分两种，一种功效较为普遍，可以一次大量取货；而另一种名为“人工硫磺甲硝唑片”的药专治牙病，大批量取货可能有难度。

事实上，无论第一或第二种，都属于处方药。当记者就“处方药”的说法与对方再次核实，对方仍坚称：可以卖且无需任何医院方面的材料。

北京大学基础医学院教授张永鹤告诉中国青年报记者，目前不少药房内设有“大夫”，若“大夫”具有开具处方药资格，则从法律规定上来说是可行的。但他同时表示，大量拿药本身是违反规定的，目前我国有明确规定开药的天数。

张永鹤认为，目前我国关于药品管理的法律不断在修改，但一直缺乏有效的约束。制药企业和药房一定要管理好药品，政府也应下大力气健全审核机制。

3月20日下午，当记者问及相关药品销售企业是否被调查时，西安市委宣传部工作人员称：“通过法律程序该怎样处理就怎样处理”、“调查有个过程”。

哪些部门监管乏力

目前，涉事5家幼儿园有关责任人均被刑拘。接受中国青年报记者采访的一位家长认为，教育、食药监、卫生等职能部门应该承担一定责任。

记者注意到，“幼儿园喂药”事件发生后，陕西省宋庆龄基金会表示将解除与枫韵、鸿基两家涉事幼儿园的挂靠关系。

该基金会官网公布的多份工作报告显示，2007年，该基金会宣称“以我会名称冠名的‘陕西省宋庆龄基金会枫韵幼儿园’开园前的准备工作已经开始”，2008年，该幼儿园的表述变成“我会主管的民办幼儿园”。

根据警方的调查结果，在枫韵幼儿园开园的第二年，就已经开始给幼儿喂病毒灵了。

2012年，与枫韵幼儿园是同一法定代表人的鸿基幼儿园，被吸纳挂靠该基金会。今年事发后，基金会有关人士承认监管不力。

华中师范大学副教授王雯建议，教育部门应加强监察，例如，规定幼儿园办园的资格期限，每过一段时间都要进行验收。如出现问题，可取消其继续办园的资格。

“学前教育现在没有纳入义务教育，各个地方的学前教育行政部门里面监管人员很少。有些地方连学前教育科都没有。”熊丙奇告诉记者。

王雯认为，行政部门在制定分工负责的制度时，应当明确各部门的责任，“比如，药监部门不能只在事后进行补救，而要把工作做在前面，预防恶性事件发生。”

北京师范大学教授张燕说，目前发生了4起喂药事件，但不能“一竿子打翻一船人”，幼儿园喂药应该规范化，行政部门要加强监管，但不能绝对叫停。王雯也认为，在流感易发季节，只要幼儿园事先和家长沟通好，并在专业医生的指导下从合法渠道买进合格药品，让幼儿服用一些预防疾病的药品也未尝不可。

西安市委宣传部工作人员告诉记者，目前，涉事两所幼儿园已经进行了重新组合，有关部门从西安市其他幼儿园抽调了优秀教师进入该园任职。

“新更换的老师都是西安市区其他幼儿园的精英，学费也会有所降低，听说是500～700元，不过政府还没下达文件。”一位家长告诉中国青年报记者，考虑到现阶段更换幼儿园比较麻烦，他准备下周让孩子继续入园。

本文原载于兵马俑在线（edu.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！

多地发生幼儿园喂病毒灵事件 制度背后利益驱动?(5)