【一吐为快】公务员是否该加薪何以连年纠结

就在北京传出公务员蓄势涨薪之时，深圳立刻遥相呼应。1月19日，在广东省十二届人大二次会议上深圳代表团的讨论中，多位代表呼吁给公务员加薪。广东省人大代表、深圳市政府投资项目评审中心高级工程师刘林说：“这几年企业员工收入增长非常大。原来一个职位年平均工资八九万元，现在加上奖金有30多万元。企业里工程师一级别的五六十万元很正常。”（1月20日《第一财经日报》）

在全国“两会”即将召开之际，各地“两会”最近陆续召开，一北一南，关于公务员是否该加薪的问题，再度升温。一方面是争夺公务员“铁饭碗”竞争越来越激烈，个别地方、个别机构里“铁饭碗”的“铁性指数”不但未降，反有上升之势；另一方面，在职公务员不断抱怨收入低、福利差，涨薪呼声渐高。特别是最近一段时间以来，由养老金“双轨制”引发的公务员待遇问题的争论话题，互相切换，一波接着一波，谁也说服不了谁。

不过，占主流方向的观点认为，公务员是政治地位优、福利待遇好、灰色收入多的职业。加上连年百万学子竞考现实镜头的反射，使得越来越多的人更加确信公务员是个“肥差”。既然这个意识不断被大多数人确认，从事这项职业的劳动者，还时不时出来称自己是弱势群体，称自己是“中国第一难考”中脱颖而出的高素质、高学历人士，呼吁薪金应与之媲美，这就难免让非公务员职业者难以认同，自然会有厌倦之情，认为“肥差们”嚷嚷着要加薪是在表演矫情。

果真如此吗？我个人认为，应全面、理性、客观地看到这一纠结多年的问题。其实，支持也好，反对也罢，都属社会正常现象。这是社会的矛盾所在——一个群体总是不希望有另一个群体的利益超越自身，却不管这个群体的实际构成。当前，由于能进入公务员群体的毕竟是少数人，所以才有那么多人去挤这座公考独木桥。因为进入就以为可以享受国家正常待遇，有一份体面的工作，但要想发财就难了。除非自己去权力寻租，但在反腐防腐体系逐渐构筑之下，风险很大，这条路只能被逐渐逼窄。

要实现社会将公务员看成是一个很平常的职业的那一天，就必须让劳动制度本身越来越公平。首先，我们要完善公权力的监管运行机制。用细密的、可操作性的法律制度布设公权力的运行轨道，使其不能、不敢公权私用。如此，作为单位领导，才不可能有“灰色收入大量超过工资收入”的情形发生，基层公务员才不可能跟着单位领导背高收入的“黑锅”。那些基层公务员，他们的收入的确较低，而上升的通道非常狭窄。这样，领导不在乎工资低，因为有隐性收入填补，而基层公务员万般纠结，常常抹汗自问：是走还是留？

完善监管体系，尤需打破公务员“铁饭碗”、破除“终身制”，建立“能上能下、能进能出”的目前全球正被大多数国家所印证可行的用人机制。加大公务员系统的聘任制改革步伐，建立科学合理的退出机制，彻底改变“一考定终身”的看似公平实则固化的进出机制。并体现公平性、适应流动性、保证可持续性等，建立完善社会保障体系，为体制内外、不同性质、不同行业、不同领域的人创造平等的发展机会。一言以蔽之，只有当越来越多的人不只是热衷于去挤公考独木桥，而在各行业展示才华，社会的创新创业活动才能最大限度地调动和保持。

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