城固县实施教师交流轮岗制度

近年来，城固县教体局积极从内部“挖潜”入手，及时修订完善教师交流轮岗制度，建立合理的教师流动机制，极大地缓解了教师缺编学校压力，收到了减压提效明显效果。

——制度引导教师科学合理流动。城固是教育大县，为了管好教师队伍，合理配置师资资源，城固教体局不断优化教师交流制度，先后上了“三个台阶”，使教师交流更趋于理性和科学性。一是2009年印发了《关于进一步做好支教工作的通知》，要求城区学校和边远山区学校结对子，向帮扶学校支援教学人员、物资和承担每学期不少于2次的师资培训任务，形成强弱互助雏形。二是2012年印发了《关于进一步促进教师合理流动的加强教师队伍管理的的意见》强调支教学校承担派出支教人员，支援教育教学用品，培训受援学校教师的义务。受援学校主动联系支教学校，提供所缺教师的科目和数量，与支教学校共同协商学校发展大计。从而在制度上对支教教师、支教学校和受援学校的责任、权利和义务进一步进行明确和细化。三是结合2013年教师职称改革工作，教体局及时修订完善教师交流轮岗制度，下发了《城固县教育体育局关于做好教师交流轮岗和教育对口支援工作的通知》要求凡女52周岁以下，男57周岁以下，均有义务参加教师轮岗工作，从2014年起，凡岗位晋级、晋升职称者，必须有交流轮岗一年及以上经历，进一步充实了教师资源均衡分布工作内涵。新制度出台后，各学校纷纷响应，呈现出了：教师主动报名申请轮岗，受援学校挑选轮岗教师，支教学校主动选派教学骨干轮岗的现象。

——交流轮岗促使师资分配更合理。教师交流实现了“三个跨越”，一是教师对支教认知观念改变的跨越。过去，认为支教是做做样子，走走过场，重视程度不够。现在，教师交流轮岗是人人应尽的义务，是政策刚性要求；二是交流质量的提升的跨越。过去个别学校把教师支教看做是负担、是完成任务，教师交流面狭窄，参与人数少，挑选余地不大。现在教师交流轮岗是一项工作制度，交流面大。从教师个人报名、学校申报、教体局研究决定，经过多个环节审查挑选，保证了轮岗教师质量和数量；三是交流效果增强的跨越。过去教师支教人数较少，辐射拉动效果不足。现在教师轮岗制度实现了“三个均衡”，一是城区学校定点帮扶边远山区学校，承担定向帮扶任务不变，实现均衡发展。二是教体局根据全县中小学教师师资分布状况，制定了符合县情的交流轮岗计划，合理调配校际之间师资力量，缓解了教师区域间的分布不平衡问题。三是以镇中心校为主，对教师相对宽裕的中学向辖区内小学交流。师资相对较为宽裕的小学向薄弱小学交流，实现镇域内师资分布均衡。

——严肃考核促进交流轮岗更具实效。过去，对教师支教工作考核分为三个层次：一是对支教学校完成任务情况考核；二是对受援学校对支教教师管理情况的考核；三是对支教教师履职尽责情况进行考核。被评为优秀支教教师的，给与一定的现金奖励，当年度确定为优秀格次，在晋升职称时具有优先资格。被评为先进支教学校和受援学校的，由教体局发给奖牌，在年底综合考核中按规定加分。现在，进一步细化了对轮岗教师的日常管理，具体管理职责下放给受援学校，要求同纪律要求，同任务量安排，同等要求对待。同时考核工作分层进行，第一个层次是镇域内交流的教师，由中心校按照教体局规定进行考核。第二个层次是跨镇交流的教师，由教体局负责考核（所有参与考核的轮岗教师，达到合格层次以上的，才可以作为晋级晋职的必要条件）。第三个层次是对派出交流轮岗教师学校的考核，凡保质保量完成教师交流轮岗任务、受援学校反响较好、在统一考评中评为优秀的，局里将对派出轮岗教师学校予以表彰奖励。凡不能按要求完成交流轮岗任务的，派出轮岗教师学校综合考核不能评为先进，校级领导年度考核不得评为优秀。

截至目前，全县共派出跨镇交流轮岗教师86名，镇域内交流轮岗124名，交流轮岗教师数占教师总人数5.3%，初步实现了平衡余缺，以强扶弱，资源共享，共同发展的目的。（文/向锐）

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